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2026
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平台智库高级顾问高兴明: 依托对外开放平台，重庆农业走出去大有可为
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平台智库高级顾问高兴明: 依托对外开放平台，重庆农业走出去大有可为
来源：农民日报客户端
上海合作组织国家多功能经贸平台总干事、重庆市政协港澳台侨和外事委员会副主任胡开强为高兴明颁发平台智库高级顾问聘书
受访嘉宾：高兴明 上海合作组织国家多功能经贸平台智库高级顾问、重庆市农业农村委员会原副主任（一级巡视员）。
加强农业国际合作是党中央作出的重大战略决策。多年来，中央一号文件持续部署鼓励农业对外合作，推动农业“走出去”，培育跨国农业企业集团，全面提升农业对外合作水平。重庆如何立足自身资源禀赋、区位通道和产业基础，深耕农业对外开放？近日，本报记者专访了上海合作组织国家多功能经贸平台（以下简称“上合经贸平台”）智库高级顾问、重庆市农业农村委员会原副主任（一级巡视员）高兴明，深度解读重庆农业走出去的重点与基本路径。
记者：高先生，首先感谢您接受我们的专访。我记得几年前就重庆加快美丽乡村建设、实现城乡融合发展采访过您。您作为上合经贸平台专家，又长期从事区域经济和农业农村经济研究，今天，我们想就重庆农业“走出去”、加强农业国际合作等方面，请您谈一谈观点和意见。
高兴明：好的。这些年来，我们重庆的农业农村发展和全国形势一样，可以说是上了一个新的台阶，粮食自给自足，菜篮子、肉案子、果盘子丰年有余，建设特色农产品品牌日益成为农业强国的重要力量。进一步加强重庆农业国际合作，前景十分广阔。
记者：从国家战略和区位禀赋来看，重庆发展农业国际合作具备了怎样的独特基础和机遇？
高兴明：我认为重庆发展农业国际合作，具备得天独厚、天时地利人和的综合条件。
首先是产业基础扎实。重庆地处亚热带季风气候区，四季分明、无霜期长、降水丰沛、植被覆盖度高、生态环境优良，物产丰饶、适宜各类作物生长，为特色农业发展筑牢了根基，常年粮丰物盛、产业稳定。近年来，市委、市政府高度重视农业“走出去”和城乡融合发展，出台系列激励政策，培育形成了一大批名特优新农产品品牌，多个品类享誉海内外，为农业国际合作提供了坚实的产业支撑。
其次是区位战略优势突出。虽然重庆是内陆城市，不沿海、不沿边，但是重庆四通八达、四向通达，是内陆对外开放的关键枢纽，西部陆海新通道、中欧班列渝新欧的始发枢纽，处在“一带一路”、长江经济带、成渝双城经济圈三大战略叠加位置，国际物流通道畅通，让重庆拥有了直面欧亚市场、链接多边农业合作的专属平台窗口，迎来了千载难逢的农业外交发展机遇。
记者：在推进农业对外开放过程中，重庆如何牢牢守住粮食安全底线、彰显责任与担当？
高兴明：农业是安天下的产业，是稳定经济社会发展的基石，更是开创中国特色大国外交新局面的坚实底气。粮食是人类生存之本，粮食安全是国家稳定发展的前提，也是世界各国共同的民生诉求。
一直以来，重庆始终把粮食安全摆在农业发展的首位，严格保护耕地、守护生态环境、持续提升地力、优育优良品种、稳步提升粮食产能，粮食面积和产量持续增长，2025年全市粮食播种面积3050.9万亩，超国家下达任务30.9万亩；粮食产量1112.5万吨，创2006年以来20年新高，超国家下达任务22.5万吨。这些年来，还充分盘活全市500多万亩冬闲田资源，大力种植一季高端蔬菜，依托高效畅通的渝新欧国际通道，全力打造渝新欧沿线城市冬季蔬菜核心供给基地，有效解决沿线冬季鲜蔬短缺问题，同步增加了农业外汇收入。
在对外开放层面，重庆坚持内外兼顾、互利普惠，在保障自身粮食安全的基础上，积极助力全球民生保障，让欠发达国家和地区的饭碗、果盘、肉案里，更多装载重庆粮食、重庆果蔬以及以荣昌猪为代表的华系优质畜禽产品。
记者：您认为在品牌强国战略下，重庆如何依托特色农产品擦亮农业国际合作这张名片？
高兴明：农业是提升国家国际影响力和话语权的关键领域。重庆将全面实施品牌强国计划，聚力做强农业外向型品牌体系，重点培育农产品出口示范基地和出口示范企业，支持本土农业企业全面融入全球农产品供应链，持续扩大优势农产品出口，加速重大农业品牌国际化进程，集中力量打造一批具有国际影响力的拳头产品，比如石柱黄连、涪陵榨菜、秀山金银花、彭水金丝苕粉、奉节脐橙、梁平柚子、潼南柠檬、荣昌夏布、永川秀芽、巴南银针、南川方竹笋等特色品类。这些特色农业品牌底蕴深厚、品质过硬，部分拥有千年发展历史，部分产量位居世界前列，市场公信度极高。上合组织成员国农业互补性非常强，中亚国家土地广袤，粮食、畜牧资源丰富，需要果蔬良种、现代农业技术、农产品加工装备。而重庆拥有山地特色农业技术、农产品深加工、冷链产业链优势，特色果蔬、中药材经济作物优势突出。要充分依托上合经贸平台对外开放优势，推动优势品牌先行“走出去”，打造中国农业对外合作的重庆样板，全面彰显重庆农业绿色可持续发展硬核实力。
记者：您认为重庆农业对外开放，如何做好“引进来”与“走出去”双向统筹？
高兴明：高水平农业国际合作，坚持双向开放、取长补短、互利共赢。在科学引进来方面，要立足农业现代化发展需求，海纳百川、博采众长，积极学习引进国外先进农业技术、专业装备和先进发展理念。全面深化农业投资、贸易、科技、动植物检疫多领域国际合作，补齐产业短板、提升发展质效。
在稳健走出去方面，要树立外向发展、创汇增效的理念，大力支持本土农业企业开展跨国经营，布局建设境外生产基地、加工车间、仓储物流设施。持续深化与共建“一带一路”、渝新欧沿线国家和地区的农产品贸易合作，不断优化进出口比例、稳定外贸大盘，为全市农业农村现代化建设营造优质外部环境，为国家构建新发展格局、开创特色大国外交新局面注入强劲的重庆动力。
记者：如何依托重庆独特的优势，办好农业展销活动、提升国际话语权？
高兴明：农业是中国与世界各国深化战略共识、开展经贸合作、构建全球伙伴关系的重要核心领域。重庆将始终秉承共商共建共享原则，依托上合经贸平台优势，做实做强农业主场活动。充分利用多双边合作机制，持续强化农业技术国际交流与产业协作。积极争取国家部委支持，牵头制定农业绿色行业技术规范，发起成立上海合作组织成员国或“一带一路共建国家和地区农业绿色发展产业联盟”，举办沿线农业绿色可持续发展高峰论坛，签署发布农业绿色发展重庆倡议，健全完善“以双边带多边、以多边促双边”的常态化农业外交机制，构建多元主体协同互动的外交模式，主动参与全球农业民生治理，持续为全球农业绿色可持续发展贡献重庆力量、重庆方案。
记者：今年是实施“十五五”规划的第一年，“十五五”时期，重庆将如何系统推进农业国际合作落地落细？
高兴明：重庆已经把推进农业对外合作纳入了“十五五”规划统筹部署，各级各部门高度重视、系统发力，从政策上引导、技术上赋能、资金上倾斜、创新上全方位支持。全市农业国际合作将始终紧扣国家大局，服务双循环新发展格局，充分用好中国—东盟、上海合作组织、中非合作论坛等国家级合作平台，尤其依托落地于重庆本土的上合经贸平台资源，精准对接沿线国家农业绿色发展规划，以农产品贸易为纽带搭建国际合作桥梁，积极开拓共建“一带一路”国家新兴市场，持续丰富合作领域、健全多双边合作机制，充分发挥重庆在内陆农业对外开放中的支点作用。
记者：最后请您展望一下，重庆发展农业国际合作，未来可以达成什么样的愿景？
高兴明：重庆作为西部开放高地，完全有条件打造内陆农业国际合作样板。以立足山地特色农业本底，通道赋能、平台搭桥，一方面让重庆优质农业产业走出国门，服务国家粮食安全与农业对外开放大局；另一方面，以农业为媒介，深化中国和西部陆海新通道沿线国家、中欧班列渝新欧沿线国家、共建“一带一路”国家之间民心相通，把重庆建设成为中国西部对接这些国家农业合作的门户枢纽。重庆还要充分结合中国农民丰收节等重要节点，通过二十四节气等祖先留下的宝贵财富，策划农业国际交流活动，把丰收节从国内节庆拓展成为对外展示中国山地农业、重庆乡村发展成果的窗口，润物无声，开展农业国际交流与合作。
记者：谢谢！
作者：农民日报全媒体记者 顾江冰
